沐浴改革开放春风，坚定不移跟党走

　　贾永录

　　作者简介：贾永录，男，生于1947年5月。1970年在隆坊税务所参加工作；1971年加入中国共产党；1987年任黄陵县人民政府副县长；1990年任黄陵县人民政府常务副县长；1997年任中共黄陵县副书记；2002年任黄陵县人大常委会副主任；2007年退职修养，经市委组织部批复享受正县级待遇；2008年任县老区建设促进会会长至今。

　　看了十九大视频，聆听了习近平总书记的报告，对比新旧社会和建国初，联系当今现实，让人感慨万千。

　　（一）

　　我生于1947年，生在旧社会，成长在新中国，年幼时虽对旧社会无任何印象，但听父母讲述和自己亲身体验，帝国主义、封建主义和国民党反动派给国家造成的破坏和损失极其巨大，新中国建立初期那个现状让人难以忘记：一是物质极度匮乏，以我自己家为例，坑上铺的无褥子，脚上穿的无袜子，几个人盖一床被子，吃不饱肚子，大部分消费品都凭票证购买；二是教育文化极其落后，一个村没有几个识字的，我父亲就一天学没上过，斗大的十字识不了几个，一辈子是个睁眼瞎子；三是基础设施原始落后，很多农村人没见过汽车、火车，我上高中时，每个星期天需要步行三十多里地回家，村上无任何水利设施，全靠天吃饭，没用过化肥、农药，一亩地仅产60-70斤粮食，遇上灾年就颗粒无收。

　　经过毛主席等老一辈无产阶级革命家的努力奋斗，完成了反帝反封建的历史使命，建立了社会主义新中国，初步探索了社会主义现代化建设道路。特别是1978年改革开放以来，在新一代党中央的集体领导下，经过四十多年的艰苦奋斗，国家有了很大的发展：一是物质已极大丰富，只要有钱，什么东西都能买到，人民不仅能吃饱穿暖，而且还要挑好的吃，选好的穿，出门就坐车，大多数家庭都有小轿车，车辆多到无处停放的地步，过去婚嫁必有三件（自行车、手表、缝纫机），现在三件是（有车、有房、有存款）。二是教育文化事业发生天翻地覆的变化，告别了文盲时代，不少家庭培养了大学生，手机、电脑从城市到农村人人都有，国家设立的大学各行各业都有，由于教育文化发展了，科技人才不断涌现，卫星能上天，航空母舰也能建造，高速火车已享誉世界。三是基础设施不仅完备，而且比较先进，动车、高速路走到哪里都有，用电不再短缺，通讯、网络已入小区，自来水、天然气已保证供应，冬季有供暖，夏季有空调，人们生产、生活、出行都非常方便，过去人们向往的“楼上楼下，电灯、电话、烧火不用碳锨、擀面不用面杖、出门乘火车、坐飞机”美好生活已经到来。

　　（二）

　　我于1970年7月参加工作，1986年任职黄陵县人民政府副县长，2007年退休，在职期间经历了黄陵几个关键发展阶段。

　　一是农业学大寨阶段。县委、县政府动员全县人民大搞农田基本建设，修成了郑家河水库、阿党葫芦河水利设施，平整土地十多万亩，那时形容人们搞农田基建的场面是白天战太阳，晚上战月亮，没有月亮战马灯。平整后的土地，亩产由几十斤增产到四、五百斤以上，加上施用化肥、农药亩产便上了千斤。

　　二是改变全县财政吃补贴阶段。80年以前，县财政一直吃国家补贴，县财政入不敷出，一年下来要吃市财政补贴几百万元，为了改变这一状况，县委、县政府决定大搞增收节支，在增收方面主要是学习河南巩县大办五小工业经验，即开办和扩建了车村电厂、店头酒厂、黄浦水泥厂、县印刷厂、店头陶瓷厂、店头小煤矿等，企业的开办不仅安置了人力，又为县财政增加了财力，这为改变县财政吃补贴的状况奠定了扎实基础。

　　在经济社会发展战略上始终注重结合黄陵县的实际，黄陵历任县委书记、政府县长始终把黄陵三大优势牢牢抓在手上：（1）围绕黄帝陵发展旅游业的优势；（2）工业围绕店头煤炭储蓄量大、质量好的优势，发展好煤炭产业；（3）围绕苹果最佳优生区的优势要发展好苹果产业。

　　关于黄帝陵整修工程。从王泽英任县委书记起就十分关注黄帝陵整修和每年的祭祀工作，通过每年清明节祭祀活动争取中央领导的支持，由于多年努力，在1992年终于感动了前来拜竭黄帝陵的全国政协主席李瑞环同志，是他确定了对黄帝陵进行整修的方案，并在以后多年一直关注黄帝陵整修工作，在高合元任县委书记时搬迁了黄陵中学，完成了整修任务，提升了黄帝陵的知名度。

　　关于店头矿区的发展。经历了两个重要时段，一是在邓小平以公有制主体，多种所有制经济共同发展的经济政策的提出以后，允许地方开办小煤矿，为县上加快发展打开了门路，从1983年起在店头先后开办了大大小小180多处小煤矿，十几个乡镇每个乡镇都办起自己小煤矿。至此全县煤炭产量由几十万吨发展到180多万吨，同时吸引来国家大矿—年产420万吨的大矿落户店头镇。但由于矿与矿互相竞争，低价倾销，不注重安全投入，造成乱挖乱采，哄抢资源，不安全与死亡事故频发，低价倾销等导致积压着火，经济效益不高。二是实行煤炭统管。县上多次到山西等地调研后，确定实行“煤炭统管”即：统一销售、统一票证、统一计量、统一价格、统一结算。在煤炭比较集中的出入地段马连口设立专门计量站和公安派出所，至此彻底结束了低价倾销的问题，使当时煤价由每吨8元多提升到20多元，全县1989年仅煤炭收费一项就增加了二千多万元。煤炭产业的快速发展，为黄陵财政积累了丰厚的财政收入。

　　关于苹果产业的发展。从1998年起，县委书记高合元下决心抓全县苹果产业的快速发展，在原8.9万亩的基础上将面积发展到15万亩。当时大量栽种苹果，群众是有一定抵触情绪的，即“粮果矛盾”，老百姓认为，人总是要吃粮的，把地都栽了苹果，群众吃粮怎么办。二是苹果栽植管理上的传统经营与新技术应用的矛盾，因苹果树要年年修剪，要疏花、疏果、套袋、卸袋、要打药防虫，定期施肥，既要大力投入资金，还要占用大量劳动力，群众难以接受，因此县上采取走出去、请进来，多次举办学习班、现场示范等多种措施着力改变老百姓的传统观念。动员全县机关干部下乡镇帮农民栽果树，在管理上实施“强拉技、大改形、巧施肥”措施，现在全县苹果面积已发展到20多万亩以上，已成为农民的主导产业和主要生活来源，农村已基本没有了种粮田块。农民照样不愁吃，并能吃上小米、白面。

　　（三）

　　重点经济建设项目对一个地方，一个县具有十分重要的影响。关于几个重点项目的思考。

　　店头420矿即黄陵矿区管委会，为年产420万吨煤的大矿。该矿从1988年开建，我当时作为分管工业的副县长参与了该矿的开建工作，那时因国家的征迁价格比较低，对失地农民又无安置招工，镇村干部，特别是农民群众绝大部分思想通不过，为此原黄陵县委书记后任延安行署副专员的王泽英亲自来黄陵参加征迁座谈会，他给群众做思想工作讲：县上一定要支持大矿建设，大矿投产后不仅每年能为县上上交近亿元税金，而且给地方带来人流、物流、信息流，十分有利地方经济发展，县上一定不会吃亏。随后县镇经过反复做群众工作，积极做好征地拆迁工作，使该矿尽快建成投产。据了解，该矿近几年还为矿区引入了秦七铁路十万千瓦煤矸石发电厂，在隆坊镇为地方办了万吨果品冷藏库，以储存当地苹果为主，目前该矿年产量已达2千多万吨以上，年毛收入达130多亿元，为县上提供各项税收20多亿元，有力的促进了县域经济发展，事实证明，支持大矿建设就是支持地方经济发展。

　　关于引入荣华富洋公司的思考。2002年县上通过招商引资的形式，吸引来香港富洋公司在侯庄五角地以500万元承包了该村一架荒山荒坡，经过十多年努力，治理平整出2000多亩坡地，建起了储藏量5000吨气调冷库，后又将大部分股份转让给西安荣华公司，新公司更名为荣华富洋分公司，新公司又增办了万头自动化养猪厂，开发了翡翠梨新品种，2016年销售总收入已达6851万元（其中苹果收入6500万元，果库存储收入170万元，养猪收入74万元），年纯利360万元。该公司的发展经营为县上提供了经验：一是只要努力荒山荒坡也能取得收益；二是只要懂经营会管理农业也能赚钱不赔钱；三是农产品必须要有新技术支撑并走产供销一体化的路子。

　　关于南沟门水库建设项目。南沟门水库即是葫芦河水库，已酝酿了30多年，但由于资金困难和移民搬迁难度而搁置。黄陵县委经过各方努力，促成该工程开工建设。由市水利局筹资，县上积极配合做好4个行政村，13个村民小组，618户2225口人的搬迁安置工作，以十多年的时间建成投运，目前蓄水量已达到二亿多方，不仅解决了延安炼油厂的用水短缺问题，也解决了黄陵县人畜饮水极度缺乏的困难，是一项功在当代利在千秋的利民工程。

　　关于国家森林公园项目。黄陵国家森林公园项目由刘玉高个人计划投入13.6亿元，目前已投入8亿多元建成，并投入使用。黄陵国家森林公园总面积达四千三百余亩，有紫峨寺、养生谷、飞龙岭、双龙和潮塔古镇组成。是首个以黄帝养生文化为主题的森林生态景区，有大雄宝殿，朝阳洞，轩辕台，玻璃栈道，十里松廊，树顶漫步，丹岩飞瀑等上百个景点，有西北最大的卡丁车场，有星级酒店等，能够满足广大游客的吃住行游购娱各种要求，2016、2017连续两年承办了国家自行车、摩托车大赛。森林公园和黄帝陵相互融合，较好地解决了黄帝陵景区景点单一的短板问题，又是一个绿色环保，保护和弘扬佛教文化的好去处，随着不断地完善建设，挖掘内涵，强化宣传，一定会成为黄陵县旅游业中的一个亮丽名片。

　　现在黄陵县已具备了快速发展的有利条件：

　　一是黄帝陵由于习近平总书记“黄帝陵是中华文明的精神标识”的指示，经过省市县认真细微地规划，对影响景区的居民使大规模拆迁，一定会建设保护得更好，必将成为世界华人谒陵祭祖的主要场所，吸引更多游客参现游览。黄陵地位也一定会快速提升。

　　二是店头矿区以煤炭为主的产业发展，吸引百万千瓦大电厂建立，经济效益会大幅度提升。

　　三是黄陵苹果产业在不断地强化管理，促进更新换代方面下功夫，不断在提高品质上取得成效，黄陵一定会步入快速发展的通道，进入全国百强县。

　　改革开放以来黄陵县发生的巨大发展变化，让我们这代人永不会忘记，取得的这些成果归功于在中国共产党的领导下，坚持改革开放，坚定不移走具有中国特色的社会主义道路。金秋十月，中国共产党第十九次全国代表大会胜利闭幕，许多闪耀着时代光芒的新思想，给十三多亿的中国人民送上了丰盛的精神食粮，因此广大干部职工更要将十九大胜利召开所激发出的精气神用在工作岗位上，以时不我待，只争朝夕的精神，努力建设“两富两美”(物质富裕、精神富有，生活美好、城乡美丽)新黄陵。

　　（整理：寇林辉吕英娟）